关于我市成品油市场情况的通报

------我市成品油供应紧张，需引起各方关注

 

今年8月以来，国内成品油市场供求矛盾逐渐显现，一些外省（市）进入广东购油以缓解市场需求，9月份部分省市“闹油荒”，加油站断炊，我省各地市成品油市场供求情况同样呈偏紧状态，全省成品油库存在低位运行，全省中石化系统内加油站有12%处于脱销或限销状况。目前，我市中石化、中石油系统内加油站汽油、柴油仍保持正常或限额销售，从11月中旬起，已停止汽油、柴油的批发业务，因而大部份社会加油站开始陆逐“断炊”，甚至出现进货价高于销售价的现象，偏远山区供油影响较大。目前这一势态将会维持到明年3月份左右方可缓解。成品油供应紧张将会引发不稳定社会因素，需要引起各级政府及相关部门的关注，要及时采取措施，缓解矛盾，保证经济的增长和社会稳定。

一、   成品油市场供求紧缺的原因

（一）国际原油持续高企，国际石油输出组织欧佩克控制原油每桶为22-28美元，但油价连续11次上涨，目前每桶高达29.1美元；而我国进口原油一般采取期货形式采购，由于油价一直处于高位，不敢贸然“下订单”，造成进口原油滞后。

（二）国内石油企业减产限产。以大庆油田为例，其原油产量比下达计划减少1/5，其他油田普遍减产，加上国内炼油企业在国际原油提价而出厂售价未能跟进上浮，企业出现亏损现象，导致限产停产情况。

（三）受经济增长和消费的拉动，用油总量大幅度增加。据了解，我省平均每月机动车入户量增加800多辆，茂名市区10月止，汽车销售增幅达69.4%，加上工矿企业为完成任务开足马力，用油量大幅度增加，光茂名地区成品油用量比上年同期增长超过4成。

（四）中石化、中石油集团上半年受“非典”影响，油品滞销，增加了出口量，库存量低，下半年对国内经济全面提速估计不足，造成国内供油紧张。

二、我市成品油市场基本情况

我市成品油批发企业17家，全市成品油年用量约60万吨（其中水上用量占20%），主要由中石化广东茂名石油分公司和中石油广东茂名销售分公司负责市场供应，其中中石化广东茂名石油分公司市场占有率60%，中石油广东茂名销售分公司占15%，“两大集团”公司加油站合计为108座，占全市加油站总量的35%，成为我市成品油经营（批发、零售）的主渠道。目前，我市中石化、中石油系统内加油站汽油、柴油零售仍维持正常或限额销售（全省仅有茂名、湛江没有出现脱销情况），但从11月中旬起，已停止汽油、柴油的批发业务。今年1-10月，中石化广东茂名石油分公司销售总量大幅度增加，销售总量比去年同期增加42.5%，预计全年成品油经营总量创历史新高。中石油广东茂名销售分公司由于库存不足，基本“清仓”，仅保持自身油站的运作。

三、对策措施

为了做好成品油市场供求平衡，维护社会稳定，按照省经贸委“油品市场应急会议”精神，市经贸局、市能源行业协会、中石化广东茂名石油分公司、中石油广东茂名销售分公司日前召开会议，对当前油品市场出现的新情况新问题进行分析和研究，形成了“共同保障市场，维护社会稳定”的共识：

（一）建立茂名地区油品供应预警机制。由市经贸局组织牵头，会同有关部门、行业协会和经营重点企业对我市成品油的经营、库存、价格等进行监控，对异常动态及时作出反应，共同维护市场供求平衡和规范运作。

（二）配合物价、工商部门查处“哄抬油价”和“黑市炒油”的现象，共同打击扰乱市场秩序的行为。

（三）采取限额批发或限量零售办法，防止油品“外流”。同时，要求小炼油厂禁趁乱生产非标成品油，流入省外或省内市场。

（四）中石化茂名石油分公司根据目前油品非常时期，要积极发挥主渠作用，按照“先急后缓、先重后轻”的原则，采取“二个力争、二个保障、二个优先”措施来稳定市场。

“二个力争”：一是“向上”力争在油品资源总量上增加对茂名地区的调配安排；二是“向外”加大自采自购力度，从总量上力争有所补充。

“二个保障”：一是保障党政机关、交通、医院、电力、抢险等的用油；二是保障重点企业正常的生产用油。

“二个优先”：一是优先供应系统内加油站的需求；二是优先供应签订并忠实执行供油协议的社会加油站的需求。

 

（茂名市经贸局  茂名市能源行业协会   二○○三年十一月二十五日）