2005年,是“四五”普法的最后一年。加强普法教育学习,增强法律意识,对提高依法行政水平、搞好经济工作具有十分重要的意义。为有效开展法制宣传教育工作,根据“四五”普法规划安排和市普法办2005年普法工作要求,并结合我局实际情况,现提出2003的普法工作计划。
一、 指导思想
2005年普法工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大四中、五中全会精神,紧紧围绕我市经贸中心工作,以推进全市经贸系统依法行政为重点,切实加强法制宣传教育,大力推进法制建设,继续全面落实普法工作“两个转变,两个提高”的目标。
二、 2005年普法工作的主要任务
〈一〉、继续抓好《行政许可法》、《宪法》、《广东省领导干部法律学习读本》等的学习,并按市普法办安排的学习重点进行学习。为达到预期的学习效果,要采取灵活多样的形式进行学习,学习方法上做到“三个结合”,即统一学习与分散自学相结合,讲课与讨论相结合,学习法律条文与典型案例相结合。通过学习,让大家从思想上真正理解国家制定有关法律的目的和意义,真正做到以法律为准绳,指导我们的工作和学习,运用法律武器维护自己的合法权益。
〈二〉、继续抓专业法律法规的学习,以提高我局的行政执法水平。我们要认真贯彻市委、市政府关于依法治市的要求,把学习贯彻宣传专题法作为普法工作的重点来抓。我局是一个综合经济管理部门,肩负着安全监督管理、电力行政管理、节能管理、加油站管理、酒类专卖管理、生猪屠宰管理等的行政执法任务,学习贯彻专题法规是我们义不容辞责任。2005年要重点学习如下专题法:《安全法》、《节约能源法》、《清洁生产法》、《广东省酒类专卖管理条例》、《广东省生猪屠宰管理规定》和《广东省行政执法责任条例》。
〈三〉、认真抓好经贸执法人员的学法用法。依法行政是落实 “三个代表”重要思想的具体体现,是廉洁奉公和树立机关良好形象的重要措施。因此,抓好执法人员的学法用法,提高执法人员的执法水平,是做好经贸工作的法律保证。我局担负着安全生产等多项执法重任,因此首先要组织执法人员学习好有关专业法,要充分理解和熟悉各种执法的法规法则,积极探索行政执法过程中行使审批权、监督权、处罚权的有效形式。其次,加快职能转变,使之适应市场经济的需要。凡是有执法职能的科室,要结合实际,认真落实法律法规赋予经贸局的执法职能,进一步明确科室的执法责任,清楚界定执法职责、权限,将执法责任落实到岗到人;同时在执法过程中要严格执法,依法行政,要增加执法的透明度,执法一定要做到公开、公平、公正,使行政执法逐步实现条理化,规范化,制度化。
对上述重点学习的法律法规,要认真组织学习,积极采取多种形式进行宣传教育。
三、 普法学习的时间安排
为进一步落实我局学法普法工作,我局将统一安排一定的学法时间及内容(待市普法办落实学习的重点法规后再具体安排)。除局统一安排时间学习外,各科要安排时间自学,特别是要安排时间学习专业法。
二〇〇五年三月十三日