茂名市经济贸易局文件
茂经贸电力〔2005〕5号
关于今年我市电力供应将会
持续紧张的情况通报
各县（市、区）人民政府：
2004年冬季以来，受我省油煤紧缺、天气干旱及机组检修影响，全省电力供应持续告急，连续悬挂红色警报。我市亦已实施强制性错峰，地方企业大部分处于“开5停2”甚至“开4停3”状态，其中今年1月5日，受省电力调度中心指令，全市已强制拉电21条次。目前，正值企业生产销售旺季，电力不足已严重制约了企业的正常生产和地方经济发展。预计2005年我市电力供应将会继续呈现紧张状况，2006年电力供需才能有所缓解。现把有关情况通报如下，请各县（市、区）政府务必做好相关工作，认真贯彻落实黄华华省长最近关于确保供电的指示精神，把缺电造成的经济损失降到最低程度。
一、2004年电力供应紧张情况回顾
2004年，受全省经济快速增长拉动和燃料缺乏、来水减少、机组检修和新增电源不足等因素影响，我省电力供应出现全年性电力、电量“双缺”局面。与全省一样，我市去年电力供应也异常紧张，全地区用电最高负荷61.63万千瓦，同比增长17.17%，其中用省网最高负荷48.20万千瓦，同比增长12.75%，均创历史新高。在省网电力紧张影响下，我市用省网统调负荷缺口经常超过10万千瓦，需错峰比例高达40-50%。
针对电力紧张状况，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市电力管理部门、电力企业和广大企业用户发扬了团结协作精神，采取有效措施认真抓好了错峰用电和顶峰发电工作，加大自觉错峰和节能降耗宣传力度，加快农网改造和电网建设步伐，广泛开展电力需求侧管理等，完成了电力迎峰度夏工作，实现了最大限度地保证城乡居民生活用电和重点用户用电的目标。2004年，我市虽受大幅错峰影响，但全市全社会用电量仍完成37.00亿千瓦时以上，同比约增长10.00%，电力为全市国民经济的快速发展发挥了重要的支撑作用。
二、2005年电力供需形势分析
（一）全省电力供需情况。
根据省经贸委预测，预计2005年全省全社会用电需求将达2745亿千瓦时，同比约增15%；最高用电负荷需求4500万千瓦，同比增13.4%，其中统调负荷达3250万千瓦，同比增11.1%。但按今年新增电源情况看，全省今年最大电力缺口450万千瓦以上，约占电力需求的10%；全年电量缺口237亿千瓦时，约占全年全社会用电量的9%。另外，今年电煤供应紧张、来水继续减少、油价持续上扬等因素也将进一步拉大供电缺口。
因此，全省2005年的电力供应仍呈全年性、全网性缺电及电力、电量双缺局面，供需形势比2004年更为严峻。从年初开始，电力就会呈现紧张状态；供需最紧张、矛盾最突出的季节则为二、三、四季度。
（二）我市电力供需情况。
2005年，我市经济形势将更加活跃，“四大跨越”、“工业立市”和“双百工程”力度更大。近期我市80万吨乙烯改扩建工程奠基、大亚木业、恒大钢铁一期峻工投产，另外还有一批中小项目动工、投产和有部分老企业复产、扩建等，都将对我市电力需求起到强有力的拉动作用。预计全市2005年新增电力负荷10万千瓦左右，全市地区最高负荷将超过65万千瓦，其中省网供电负荷将近50万千瓦；2005年全市全社会用电量将突破40亿千瓦时，同比增长超过10%以上。
由于我市电力供应一直以省网供电为主，调峰手段（地方火电和水电）十分薄弱：（1）地方上网小火电总装机容量较少(约4万千瓦，出力约3万千瓦)。（2）2005年仍属平偏枯水年份，地方小水电发电大大减少，预计全年上网发电量不会超过6亿千瓦时。（3）省网电力紧张将直接减少各市负荷指标，我市受省网负荷指标不足，茂名石化错峰难度较大和小水电发电的不确定性等因素影响，预计全市的省网供电负荷缺口将会经常超过10万千瓦以上，最高时可达15万千瓦以上。今年一季度，由于天气干旱大部份水电站无水发电，预计除春节放假期间电力有所缓和外，基本上每天都要错峰，各县（市）平均错峰压减负荷1.5-2万千瓦。
因此，2005年我市电力供需形势将比2004年更为严峻，且会出现全年性紧张局面。其造成后果表现为地方企业大面积错峰用电，错峰天数达每周开5停2直至开4停3，个别时段还需进行强制错峰等。缺电已成为我市工业经济发展的最大瓶颈之一。
三、应对电力紧张形势的措施
电力紧张和强制错峰容易对企业生产和群众生活造成较大影响甚至引发不稳定社会因素，在很大程度上制约了地方经济的快速发展和企业正常生产，必须引起各级政府和相关部门的关注,要及时采取有效措施，缓解电力需求矛盾，以确保电力供应正常进行和经济快速稳定增长。
（一）各级政府、经贸部门要高度重视电力供应和调度工作，认真研究对策措施，要加大错峰用电督查力度，确保电网安全运行。
（二）各级供电局（分公司）要严格实施错峰用电，尽最大可能保证居民和重点单位、重要企业用电，尽量避免大面积的拉闸停电，并及时向用户做好宣传解释工作，以维护社会稳定。
（三）地方小火电、小水电积极顶峰发电，小火电要组织好煤油储备，提高效率，增加发电；有库容的小水电要积极创造条件参与顶峰。
（四）重点企业和用电大户要调整生产时间，避峰生产并合理安排好检修，提高电源利用效率。
（五）进一步关停和遏制高耗能、高污染、低效率的“淘汰类”、“限制类”行业，必要时实施限电直至停电。
（六）大力提倡节约用电，提高全社会的节能节电意识，营造节电舆论氛围，节约生活及办公用电，减少城市光亮工程照明用电等。
特此通报
二○○五年一月七日