茂名市安全生产委员会

茂安办〔2005〕21号

 

关于认真学习贯彻周镇宏书记对安全

生产工作重要批示精神的通知

 

各县（市、区）人民政府及安委会、市安委会各成员单位：

8月12日，中共茂名市委书记、人大常委会主任周镇宏在市安全生产监督管理局报送的《关于2005年上半年全市安全生产工作情况的报告》上批示：“1、德江同志关于安全生产的批示很重要，务必认真学习，深刻领会，坚决贯彻，落实到位。2、我市上半年安全生产工作有成绩，同志们作出了很大努力。但形势依然严峻，望继续加大工作力度，千方百计把各类安全事故及有关指标降下来。3、我市的安全生产工作，要突出重点（如易燃易爆、高温高压、有毒有害等），全面监管，防范为主，强化主体责任，狠抓整改落实。”为把学习贯彻周书记批示精神落到实处，切实做好我市安全生产工作，现将有关要求通知如下：

一、认真传达贯彻学习周书记重要批示精神，充分认识安全生产的重要性

周书记重要批示肯定了前阶段我市安全监管工作的成绩，强调了安全监管工作的重点，提出了今后工作的总体要求，具有很强的针对性和指导性，是市委对安全生产工作高度重视的具体体现。各地各部门要结合广东省安全生产委员会办公室《关于深入学习贯彻张德江书记等领导同志重要批示精神的通知》（粤安办[2005]90号）精神，采取工作会议、座谈会、研讨会等多种形式进行传达贯彻学习周书记的重要批示，深刻领会批示精神的实质。通过学习周书记的重要批示精神，进一步提高安全生产工作重要性的认识，牢固树立“安全责任重于泰山”观念和“以人为本”的理念，认清形势，明确责任，增强信心，采取有力措施，千方百计把各类安全事故及有关指标降下来，推动全市安全生产状况进一步好转。

二、认清当前我市安全生产形势，努力抓好下半年安全生产工作

我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和有关部门、各生产经营单位认真贯彻《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实年初全市安全生产工作会议精神，完善控制目标体系，落实安全生产责任制，采取各种有效措施，加强和改进安全生产工作。上半年，工矿企业安全生产形势明显好转，伤亡事故大幅下降，道路交通安全生产形势基本稳定，这两块事故死亡人数均没超过控制指标，比全省的情况要好。1—6月，全市共发生各类（工矿企业、道路交通、水上交通、火灾、建筑、海洋与渔业等）安全事故979起，死亡185人，受伤1066人，直接经济损失741.1万元。与去年同期相比，死亡人数下降15.5%，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升6.0%、6.8%、10.56%。

但必须看到，上半年我市安全生产形势不容乐观。主要表现在：一是各类事故死亡人数下降幅度虽然低于省下达的控制指标，但事故总量比上年同期上升。二是工矿企业伤亡事故总量和死亡人数同比下降，死亡人数比省下达的控制指标要低得多，但其中建筑施工伤亡事故占工矿企业伤亡事故比重大。4起工矿企业伤亡事故中建筑施工伤亡事故就占3起，共造成2人死亡、 4人重伤、6人轻伤，与去年全年建筑业施工事故为零相比，安全生产形势严峻。三是消防安全应引起高度重视。火灾事故除起数同比下降外，其余三项指标同比上升，特别是经济损失指标同比成倍上升。为此，各地各部门要认真总结上半年安全生产工作，既要肯定成绩，也要看到存在的问题和薄弱环节，保持清醒的头脑，绷紧安全生产这根弦，把下半年安全生产工作抓紧抓好。

三、突出重点，加强防范

周书记重要批示提出了我市的安全生产工作要突出重点，全面监管，防范为主。完全切合我市安全生产工作实际，为我市的安全生产工作指明了方向，并将极大地推动我市安全生产工作的开展。我市是石油化工城市，近年来经济结构调整出现了积极的变化，重化工业加速发展，经济发展活力增强，而茂名的易燃易爆、高温高压、有毒有害等重大危险源面广量大，特别是当前煤、电、油、运紧张，小石油化工企业、危险化学品道路运输违法违规生产、经营、储存、运输现象增多，我市安全生产工作监管任务将更加繁重。因此，各级政府、各部门一定要按照周书记的重要批示精神，全面落实安全生产责任制，继续加大监管工作力度，强化企业安全生产主体责任，完善安全生产控制指标体系。突出重点，继续深化危险化学品和小石油化工、非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹、消防安全等五大行业的安全生产工作专项整治。大力排查整改事故隐患，严厉打击和查处各种安全生产违法行为。各级政府、各部门一定要坚持“以人为本”的理念，以科学发展观统领工作全局，以对人民高度负责的精神，坚持把人民的生命安全放在第一位，以满腔热情和严肃认真的态度，把安全生产的政策措施真正落到实处，使我市的安全生产工作提高到一个新水平。

 

                        二○○五年八月十七日