茂 名 经 贸
2004年第二期
茂名市经济贸易局
二○○四年二月十七日
梁罗跃局长谈2004年经贸工作思路
市委八届三次全会全面总结了我市去年经济工作，对今年及今后一段时期经济工作进行了部署，进一步明确了我市经济工作的指导思想、目标、任务和要求，是全面贯彻党的十六届三中全会、省委九届四次全会精神，动员和部署建设粤西经济强市的一次重要会议。为全面贯彻落实市委八届三次全会精神，今年经贸局重点抓好如下六个方面工作：
一、积极推进“工业立市”发展战略
市委七届十三次全会确立了“工业立市”的发展战略，切合我市实际，给全市经济发展注入了强大的生机和活力，进一步加快了经济发展的步伐。这次市委全会提出要“坚持全面协调可持续发展观，深入实施‘工业立市’、‘四大跨越’战略，加快粤西经济强市建设步伐”，再次凸现“工业立市”的重要性和紧迫性。为此，必须坚定不移地抓好“工业立市”发展战略的贯彻落实。一是要进一步加强对各县（市、区）“工业立市”发展战略的督促、协调和引导，凸现“工业立市”，强化工业主导，掀起工业发展新一轮高潮。二是要认真抓好推进“工业立市”政策措施和民营经济政策的执行，确保市直和各县（市、区）推进各项优惠政策措施的落实到位。三是要加强调查研究工作，对“工业立市”发展战略实施过程中存在的突出问题及时进行调查研究，提出对策和建议，更好地指导“工业立市”工作的发展。四是要继续抓好工业园区载体的建设，加强协调指导，及时总结推广各县（市、区）工业园区建设的经验，表彰先进，推动工业园区建设的健康发展。
二、全面提升工业生产力
建设粤西经济强市，必须全面提升工业生产力。据初步测算，以2003年全社会工业总产值（现行价，以下同）910.86亿元为基准，今后每年增11.3%，到2007年，全社会工业总产值达1397.76亿元，达到粤西经济强市发展目标要求。也就是说到2007年要新增工业总产值486.9亿元，新增投入约250亿元。重点是要构筑与粤西经济强市要求相应的市直两大工业区、县域经济及工业卫星镇三个梯次的工业生产力布局。从已掌握的工业新增投入分析，（1）2003年进县、镇园区工业项目541个，总投资48.9亿元，累计完成投资29.1亿元，按县、镇园区每年投入30亿元推算，到2007年县、镇园区投资将达到150亿元。（2）茂石化工业园区现有16个项目投资约70亿元（其中80万吨乙烯扩建50亿元）。（3）临港工业园区的发电等项目预计投资50亿元。三大项合计，到2007年工业项目投资将超过300亿元，工业实现11.3%的增长目标有保证。
新增投入完全有可能超额完成。一是市直两大工业区完全有可能新增投入约150—200亿元。广东省茂名石化工业区和临港工业区规划在建的大项目有80万吨/年乙烯改扩建项目（投资50亿元）、4×90万千瓦煤电厂（投资200亿元）等项目；二是县域经济。包括高州、信宜、化州、电白、茂南、茂港6个县（市、区）（除工业卫星镇部分）。到2007年，该梯次可新增投入约60亿元。力争各县（市、区）基本实现由工业化初级阶段迈向以城区为中心的局部成熟阶段。三是工业卫星镇。到2007年，全市29个工业卫星镇可新增投入约40亿元。力争到2007年，形成以中心城市或城区为核心，工业卫星镇星罗棋布，城乡逐步走向一体化的格局。
三、大力扶持发展民营经济
民营经济正蓬勃发展，经济总量迅速扩大，是我市经济发展中的重要力量，成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。去年全市民营经济拉动全市经济增长4.82个百分点。根据经贸部门实际，今年推动民营经济发展要继续抓好如下工作：一是继续扶优扶强，对民营企业重点项目实施倾斜扶持政策。要在上年重点扶持60家民营企业项目建设的基础上，今年继续重点扶持50家民营企业重点项目建设，进一步增强民营企业发展的后劲。二是加快民营企业融资及信用担保体系的建设，抓紧制订、修改、完善配套政策，帮助民营企业疏通融资渠道，切实解决民营企业面临的融资难的问题。积极探索开展贷款担保，建立中小企业信用担保体系，加快建立中小企业社会化服务体系。
四、积极抓好大项目建设
除了支持好中石化茂名石化公司总投资43.54亿元的年产80万吨乙烯扩改工程、总投资34.56亿元的年处理1000万吨高含硫常减压和220万吨加氢裂化装置、改造100万吨/年焦化装置、350万吨柴油加氢精制装置、80万吨重整装置、80万吨蜡油加氢处理等项目的建设外，重点抓好下列项目建设，一是3 0万千瓦发电机组项目，20万千瓦热电联产工程机组正式投产，该项目投资8.7亿，去年已上缴税金4000多万，每年增加税收近亿元，今年开工建设投资13.5亿元的3 0万千瓦发电机组项目，预计2006年投产。二是第二期50万吨水煤浆工程，该项目年可增加税收2000多万元。三是协助做好广东电力发展股份有限公司投资200亿元的480MW发电机组项目的前期工作。四是抓好全市去年开工的540项项目的建设，加强跟踪督促，确保项目的顺利建设和尽快建成投产，形成生产能力。五是继续抓好“双百”计划项目的实施，确保“双百”计划落到实处，力争一批“双百”计划项目建成投产。
五、大力加强招商引资工作
去年，我们招商引资工作取得了很大成效，成功组织了两次比较大型的招商引资会议。今年招商引资工作要在认真总结去年招商引资成功经验的基础上，抓好两方面工作：一是进一步巩固招商成果。对去年两次招商引资的项目进行跟踪落实。二是要围绕粤西经济强市目标，以客商感兴趣的1000万吨/年燃料油厂（投资约为10亿元）、新建100万吨/年乙烯、100万吨/年联合芳烃和40万吨乙二醇等项目为重点，加强和客商的联系，争取再有一个项目能实施。
六、加强规划建设，促进商贸经济发展
一是要以规划建设粤西家电配送中心为突破口，加强对全市大型商业区的规划建设工作，着手规划以粤西大型的家电配送中心、服务汽车一族的大型超市、五星级宾馆为主要内容的新的商业区，带动全市商贸经济发展。二是积极推进国有商贸企业的改革。目前，工业企业改革工作已基本完成，今年要重点推进国有商贸企业的改革工作。