把茂名打造成为南中国的
重化工业基地
梁 罗 跃
随着“工业立市”、“四大跨越”发展战略的深入实施，我市经济持续快速协调健康发展，工业结构由原材料和基础工业向资源密集型加工工业过渡，工业生产加速向重工业化结构演进，这表明我市正跟随全省工业步入加速重工业化阶段，开始进入重工业化发展阶段。下面，笔者就我市正进入重工业化发展阶段的特点和构筑南中国最有影响力的重化工业基地问题进行探讨。
一、我市已进入重工业化发展阶段
（一）工业化进程及其发展阶段
从世界工业化本身演进的基本趋势和一般规律来看，工业内部结构的变动一般要经历三个阶段四个时期。第一个阶段是重工业化阶段，包括以原材料、基础工业为重心和以加工装配工业为重心两个时期；第二个阶段是高加工度化阶段，包括以一般加工工业（资源密集型加工工业）为重心和以技术密集型加工工业为重心两个时期；第三个阶段为技术集约化阶段，也包括以一般技术密集型工业为重心和以高新技术密集型工业为重心两个时期。这三个工业结构变动阶段之间是相互衔接和部分重合的，可以说前一个阶段的第二个时期同时也是后一个阶段的第一个时期。从新兴工业化国家的经验看，这三个阶段既存在着演进的先后顺序，又往往受国家工业发展战略的影响而交错在一起。一般来说，当工业结构处于重工业化阶段的第一个时期（以原材料、基础工业为重心）时，工业化处于初期阶段；当工业结构由重工业化阶段向高加工度化阶段迅速推进（以加工装配工业为重心）时，工业化进入了中期阶段；而当工业结构由高加工度化阶段向技术集约化阶段转变（以技术密集型加工工业为重心）、技术创新和技术进步对工业增长起主要推动作用时，工业化到了后期阶段。
（二）我市重工业化发展阶段的特点
1、工业快速增长，工业对国民经济的贡献率不断增大
2003年，全市全社会实现现价工业总产值突破910.86亿元，同比增长12.72%，其中地方工业总产值564.76亿元，同比增长15.6%。全市工业对GDP增长的贡献率达42.1%，拉动全市经济增长4.58个百分点，显示茂名工业对全市经济的主导作用增强。
2、工业结构正由重工业化向高加工度化方向迈进
周镇宏书记在市第八次党代会上提出了我市工业发展是以资源加工型工业为主攻方向，依托我市具有大规模发展资源加工型工业的产业基础和资源优势，以“七个围绕”上工业，重点围绕茂名石化公司的大石化产业链，通过引进外资等多元化投资主体，新上一批项目，形成若干骨干企业，并利用其辐射效应，带动下游石化产业的发展。随着“工业立市”的深入实施, 一批实施结构调整项目的落实,以园区为核心的石化产业集群的形成，我市工业不断从重工业化阶段向高加工度化（资源密集型加工工业时期）迈进。在石油化工方面，有茂石化的一系列配套改造和80万吨乙烯扩改及其后续加工项目等；能源方面，有广东电力发展股份有限公司的800万千瓦发电机组等项目；林业方面，有大亚木业的高密度纤维板等项目；农副产品深加工方面，有中华红酒、化州橘红等项目，这一批项目的实施促使我市工业结构由重工业化向高加工度化方向迈进。在工业载体建设上，我市借鉴国外石化工业发展的成功经验，走园区化发展道路，实现产业和技术密集式发展。如茂名石化工业区、金山开发区等园区对区内基础设施、物流设施、三废处理设施、交通运输和信息通信设施等进行统一规划和开发建设。这些都显示出我市工业结构正由重工业化向高加工度化方向迈进。
3、支撑重化工业基地的四大支柱产业渐成气候
石油化工、电力、冶金和特色产业群已逐渐成为我市重工业的四大支柱产业，成为推进“工业立市”的主要突破口。石油化工方面，随着茂石化炼油厂技术改造和结构调整的推进，80万吨乙烯扩改工程项目，100万吨芳烃的开工建设，加上对现有1350万吨炼油的改造，我市已经成为中国重要的石油化工基地。电力方面，有热电厂6号机组30万千瓦、茂名石化工业区2×30万千瓦机组、博贺新港区8×100万千瓦燃煤发电机组项目。同时恒大大型冶金项目建设的加快，一批具有地方特色工业（如茂南的高岭土、信宜的石材加工和竹器编织、电白和茂港的香精、高州的皮手套、化州的橘红和碳酸钙等）的蓬勃发展，重化工业基地的四大支柱产业渐成气候。
4、产业集群已形成雏形
一是茂名石化产业集群逐渐形成。目前，我市具有各类化工企业400多家，配备了成熟可靠的技术服务体系和人力资源，生产石脑油、汽煤柴、三苯、三烯等石化原料和产品，年销售额超过400亿元，形成了石化企业、市场、客户、运输、安全生产、配套等集群。二是农产品加工产业集群初见端倪。如高州大力发展水果深加工，去年办起农产品加工企业2000多家，销售收入20多亿元；信宜市怀乡镇的竹器企业发展迅速，逐步形成了以竹器的生产、加工、出口为主的竹编产业集群，去年全镇竹器出口总产值4.7亿元，出口创汇5726万美元；茂名市罗非鱼养殖面积近30万亩，产量达13万吨，成为全国最大的罗非鱼养殖基地，同时罗非鱼的养殖、加工、饲料、运输、流通、配套等集群正在形成。三是一批具有地方特色的产业集群正蓬勃发展，如茂南的高岭土、信宜的石材加工、电白和茂港的香精、高州的皮手套、化州的橘红和碳酸钙等。
二、茂名重化工业基地的目标定位和工作重点
（一）目标定位
1、目标定位
茂名建成以石油、化工、能源、特色产业四大支柱产业为主的南中国最具影响力的重化工业基地。到2010年，四大支柱产业工业总产值将达到2200亿元。
2、重化工业基地基本框架
从区域来看，构筑起以炼油板块、茂名石化工业区和博贺临港工业区，西南成品油管线这
“三点一线”为主架构，以5个工业园区、29个工业卫星镇及各个工业用地为补充的重化工业基地区域框架。
从产业来看，构筑起以石油、化工、能源、特色产业四大支柱产业为主的重化工业基地产业框架。争取到2010年，石油产业形成3000万吨/年的原油加工能力，完成工业总产值600亿元；化工产业形成以200万吨/年乙烯和大型芳烃装置为龙头，各种化工产品系列为主干的化工产业链，完成工业总产值1000亿元；能源产业将形成1000万千瓦发电能力，完成工业总产值320亿元；特色产业将根据各县（市、区）不同资源优势，重点扶持发展一批具有地方特色的工业，完成工业总产值300亿元。
（二）工作重点
1、完善炼油、乙烯产业链，重点建设大型芳烃联合装置和开发芳烃下游产业链。
（石化主要产品链构成图）
从上图我们可以看到整个石化产业链的情况，对照我市的实际情况可看出，我市炼油、乙烯板块发展已日益完善，但芳烃板块还是一片空白。《广东省石油化工产业竞争力研究报告》指出，由于乙烯总量有限，乙烯裂解芳烃资源较少，省内尚无芳烃联合装置，造成苯、甲苯、二甲苯等缺口很大，严重制约和影响了合成树脂、合成纤维等下游产业的发展。因此，我们今后的工作重点是在完善炼油、乙烯产业链的基础上，重点建设大型芳烃联合装置和开发芳烃下游产业链。
（1）完善炼油、乙烯产业链
炼油方面，茂名石化公司共有炼油生产装置70多套，原油一次加工能力1350万吨/年，拥有原油二次加工装置60多套，二次加工能力800万吨/年。今后将优化现有1350万吨/年炼油加工流程，建设1000万吨/年常减压蒸馏装置，力争原油加工能力达到1800万吨/年，远期规划原油加工能力将达到3000万吨/年。乙烯方面，80万吨/年乙烯改扩建工程已经开始，计划2005年底建成。远期规划新建一个100万吨/年乙烯工程和再扩建目前的乙烯生产装置，力争达到200万吨/年的乙烯生产能力。这两大板块将为石化下游产业炼提供了充足的原料供应。
（2）重点建设大型芳烃联合装置
建设大型芳烃联合装置是加快把我市打造成为南中国重化工基地的重大举措，其原因有以下几点：一是可以为石化工业区的发展提供丰富的原料，易于形成产业链。芳烃联合装置的产品有苯、对二甲苯和邻二甲苯，三种产品都是石化生产的基础原料。二是产品市场容量大，发展前景好。预计到2005年我国对二甲苯和邻二甲苯的需求量分别为385万吨和60万吨，供求矛盾突出。三是根据国家颁布的《外商投资产业指导目录》（2002年4月1日起施行）规定，国家鼓励外商合资或合作建设芳烃联合装置及其下游产品的生产和综合利用。四是原料供应有保障。茂名石化工业区内的茂名石化公司可以提供大部分原料，炼油厂提供石脑油45万吨，80万吨乙烯改造完成后，乙烯厂可以提供甲苯、混合二甲苯共13万吨，合计58万吨。五是可以与省内和区内的企业形成优势互补，提高资源利用率。茂名石化公司炼油厂的高芳石脑油可以供给芳烃联合装置做原料，而芳烃联合装置中的芳烃抽余油是乙烯裂解的优质原料，供给乙烯厂，形成优势互补，提高资源的利用率。综上所述，芳烃联合装置是十分必要，而且是可行的。考虑到原料的供应和经济规模的情况，石化工业区芳烃联合装置的规模确定为100万吨/年。
（3）开发芳烃下游产业链。
（芳烃系列产品构成及延伸发展领域图）
形成石化产业链一个极其关键的元素，就是要有足够数量的原料或中间产品作为依托。在茂名石化公司新一轮发展为下游加工提供的原材料中，有希望依托其来铸造新产业链的原材料有乙二醇、对二甲苯，对照上图可以看出乙二醇、对二甲苯是形成聚酯产业链的主要原料。从我市实际情况和当前聚脂产业发展趋势看，茂名适合发展聚脂产业，按其原因分析有：一是聚酯市场保持高速增长态势。由于下游聚酯纤维发展迅猛，国内聚酯供给始终无法满足要求，每年进口量都超过100万吨。据保守估计，到2005年和2010年，我国聚酯有400万吨和900万吨以上新增聚酯产能的发展空间。二是PTA（对苯二甲酸）法生产聚酯工艺先进、投资节省、回收期短。年加工量15万吨/年规模的整套装置大约投资4～5亿，按新建聚酯厂的1500元/吨利润计算，2～3年左右可收回投资成本。三是关键原料自给自足，装置产能达到经济规模。茂名石化新上的60万吨／年PX（对二甲苯）联合装置将2006年12月建成投产；2007年6月，100万吨/年乙烯生产能力达产，其下游30万吨／年乙二醇装置，则也将建成投产。此时在茂名的乙二醇、对二甲苯等液体化工产品总量可达到PTA、聚酯生产的经济规模。目前国内PTA生产装置最大规模为70万吨/年，相应需要47万吨/年PX。生产出来的PTA可用四套单系列能力为15～20万吨/年的聚酯装置消化，相应需要乙二醇28万吨/年。完成以上规模的聚酯产业链，将为茂名地方带来固定资产投资近70亿元人民币，对地方经济的推动作用势必极其巨大，人民生活进一步改善将成为现实。
随着茂石化炼油厂技术改造的推进、80万吨乙烯扩改项目的动工，我市已形成重化工业基地的雏形，如果联合芳烃装置项目和聚酯产业链的建设得以实现，那将进一步完善我市石化的产业链，带动上下游各类化工企业的发展，使之更具竞争力，从而加快我市打造南中国的重化工业基地的进程。
2、加快博贺新港区建设，完善交通网络以承接大型能源项目落户
近年来，由于发展石油化工产业的需要，市政府和茂石化公司对博贺新港区的开发进行了全面研究。研究结果表明，博贺新港区具备国内不可多得大型深水良港的建设条件。在该区投资不大，即可建成6～8个30万吨级泊位，以及一系列的10万吨级、5万吨级、3万吨级码头，而且还有较大的发展腹地。随着经济全球化、船舶运输大型化、大工业项目临港化日趋明显，尽早开发建设博贺港区的重要意义日益凸显出来。随着博贺港区大型深水码头建设的突破，今年年底广湛高速的全线通车，茂名港与三茂、河茂、湛茂（拟建）、洛湛（茂名接轨、拟建）形成的茂名铁路运输新格局相结合，将使茂名有发展成为区域物流中心的可能。我们要充分依托博贺港区交通便利优势，特别是深水良港的优势，加快港口的规划建设，主动承接8×100万千瓦发电机组、国家能源战略储备库等大型能源项目的落户，以基础工业大项目带动突破，实现石化、冶金、能源三大产业联动发展。博贺新港区的建设为经济发展提供了一个耀眼的亮点，迅速提高我市的区域竞争力。
3、提高工业园区建设水平，建设具有地方特色的产业集群
目前，我市各工业园区的建设正有条不紊地进行着，有规划、有项目、有进度，已有一定规模。但总体上还处于起步阶段，必须进一步加快建设步伐，不断完善园区功能，提高工业园区的建设水平。工业园区的建设是一项长期的系统工程，包含很多方面的内容，不仅仅局限于简单的“几通一平”。我们要吸取国内外著名园区的发展经验，充分考虑本地的实际情况，要结合园区的目标定位做好相应的规划，做到边建园区、边招商、边发展，开发一片、投产一片。对区内公用工程项目采取招标、合资建设（政府应拥有控股权）、集中供应的模式开发，对区内公共设施集中建设，通过综合优化和协同，使各企业之间上下游原料互供，三废集中处理，使生产成本降低到最低限度，对环境影响降到最低限度，大大提高竞争力，从而吸引更多的投资者入区建设。要把园区建设和特色产业集群发展结合起来，扶持特色产业集群发展。成本取向是产业集群发展的主要驱动力，这也就是说产业集群的集群化发展和工业园区内上下游企业原料互供，共享资源式发展的目的是一致的，两者结合发展是相辅相成，相得益彰的。要重点扶持发展的特色产业集群有：茂南区的高岭土工业、文楼镇的碳酸钙深加工工业、同庆镇的建筑装修材料工业、金山区皮革制品业、大成镇的石料开发及加工业、怀乡镇的竹器加工业、博贺镇的渔制品及渔需品等。
21世纪，石化产品需求增长迅速的地区集中在亚太等第三世界国家，跨国化工公司纷纷将生产基地建在这些国家，以就近占领市场，我国就是最大的化工消费市场之一。与华南地区其他地区相比，茂名发展重化工业具有较强的比较优势。如珠海，目前尚没有炼油、乙烯、芳烃等石化工业的龙头项目，所需主要原料皆要从外部引入。惠州，乙烯工程建设完成还要相当长的一段时间。在这种形势下，茂名发展重化工业可以领跑一段时间，建立自己的优势地位。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，把握机遇、努力拼搏，把茂名打造成为南中国的重化工业基地的目标将在不久的将来得以实现。
（作者为茂名市经济贸易局局长）