市经贸局关于在全体共产党员中
开展“理想、责任、能力、形象”
教育活动的实施意见
(2005年1月)
根据《市委组织部关于在全市共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见》，结合我局实际，对在全体共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动提出如下实施意见。
一、开展教育活动的重要性和必要性
理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，意义重大，十分必要。党员是时代先锋，贯彻“三个代表”重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻“三个代表”重要思想提供保证。
党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。改革开放以来，广大党员在改革发展稳定中做出了重大贡献。在新世纪新阶段，市委作出了“四大跨越”发展战略、建设为粤西经济强市、文化大市、法制社会、和谐茂名和实现富裕安康的重大决策。这对党员队伍的素质提出了更高要求。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实重大决策，向省委和全市人民交出一份满意答卷的重大问题。
二、开展教育活动的指导思想和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系我市党员队伍的实际，紧密配合开展先进性教育活动，紧密结合实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村工作，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我市加快发展、跨越发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。要教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，成为先进文化的倡导者、传播者，成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者。
目标任务：
（一）坚定共产主义理想。破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。
（二）增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务做贡献。
（三）提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践出真知的正确实践观；破除轻视科学文化知识的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。重点是抓学习实践。围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。建立党员终身学习教育机制，不仅组织党员学习政治理论，还要学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。
（四）塑造干净干事形象。破除作风飘浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立求真务实的形象；破除骄奢淫逸、贪图享受的享乐主义，树立艰苦创业的形象。核心是抓作风转变。围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做群众的贴心人、工作的热心人、作风的踏实人，积极投身十项民心工程，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的问题。教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，经受执政考验，以良好形象增强自身的号召力和感召力。
三、开展教育活动的总体安排
按照市委的部署，教育活动从2004年12月开始，时间三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段进行。
（一）学习教育阶段。从2004年12月开始，至2005年4月上旬结束，与开展先进性教育活动大体同步。通过第一阶段的学习，激发广大党员的内动力，为整个学习教育活动开好头，起好步。
I、学习内容。以学习《党章》、十六大报告、十六届四中全会文件、《保持共产党员先进性教育读本》、省委九届五次全会文件、《党员理想、责任、能力、形象教育读本》、《我是共产党员》以及全市先进基层党组织和优秀共产党员事迹汇编《党旗飘扬》等文件和书目为主。力求把握好理想、责任、能力、形象教育的基本内涵。
2、学习形式。通过举办骨干培训班、专题辅导、上党课、召开座谈会和讨论会等形式，进行深入学习。围绕先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动的要求，在相应范围的党员中上党课。通过重温入党誓词，观看《郑培民》、《张思德》、《让党旗更鲜艳》影片等党员喜闻乐见的形式进行教育。以党支部为单位召开一次民主生活会，紧密联系党员的思想、工作、生活实际，对照党员标准找差距，树立信心，明确方向。党员干部尤其是党员领导干部要带头学习，并撰写学习心得，适当时举办一次学习交流会。
（二）主题实践阶段。从2005年4月下旬开始，至2006年12月结束。
1、明确主题。开展以“争创三有一好，争当时代先锋”为主题实践活动。把“理想、责任、能力、形象”如何，作为评议内容之一，在先进性教育活动中进行分析评议和整改。活动以党员为主体，靠近党员，贴近实际，激励广大党员在各自岗位上建功立业，使党员的先进性在岗位上发光。
2、主要切入点。联系本单位、本行业、本岗位的实际，结合实施固本强基工程，以岗位建功立业为总抓手，以党员发挥作用为切入点，增强实效性。围绕改进作风、提高服务水平为主题开展实践活动。
3、活动载体。主要以主题鲜明的党日活动、图片展览、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、晚会等形式，同时鼓励党员积极创作和编写反映党员理想、责任、能力、形象的诗歌、散文、格言等，使党员得到形象生动的教育，推动主题实践活动深入开展。党员领导干部要学在前面、做在前面，作出表率作用，以带动和激发普通党员更好地发挥先锋模范作用。
（三）巩固提高阶段。从2007年1月开始，至2007年5月结束。主要是健全制度，考评验收，建立长效机制，巩固活动成果。
1、健全制度。建立健全党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系群众、创先争优等有效机制，把“理想、责任、能力、形象”教育纳入党员日常教育管理工作中，形成长效机制。
2、考评验收。整个教育活动结束后，进行一次考评验收。评判的标准是“三个认可”：党员做到“三有一好”，保持先进性，发挥模范带头作用，得到党组织的认可、社会的认可、群众的认可。通过考评，查找教育活动存在的问题，及时加以解决。
四、组织领导
（一）加强领导，健全机构
为使这项活动抓紧抓好，做到人员到位、办公经费到位、领导力量到位、各项工作到位。局成立开展“理想、责任、能力、形象”教育活动领导小组及其办公室，与保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室合署办公。基层各党组织也要成立相应的领导小组和工作机构，切实开展好这项工作。
（二）积极做好宣传，营造氛围
充分利用简报、经贸网开办“理想、责任、能力、形象”教育活动的专栏，同时积极向广播、电视、电台、报刊杂志等各种新闻媒体投稿，广泛进行宣传，营造良好的氛围。行当时召开一次开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的经验交流会。学习活动结束后，推荐一批先进个人给市委表彰。